日前,深圳检验检疫局在陆路口岸全面启用检验检疫电子通道系统,对1.5万辆小车和1万多辆货车安装了车载卡,并正式实行了电子化监管,从而实现出入境车辆及货物的快进快出、大进大出。这是陆路口岸检验检疫通关管理水平的大飞跃,是陆路口岸检验检疫业务运作方式和管理模式的重大变革。
深圳是全国外贸依存度最高的城市,出口贸易额已连续16年稳居全国大中城市的首位。2008年经深圳陆路口岸进出境的车辆1500多万辆次,占全国的75%。深圳对外贸易的快速蓬勃发展对检验检疫部门监督管理模式,尤其是口岸检验检疫通关管理模式提出了更高的要求。
为实现对陆路口岸人、车、物的科学有效监管,真实全面地获取出入境车辆(驾驶员)及货物的信息,同时实现快速便利通关,深圳检验检验局历经5年的探索和实践,最终成功运用无线射频识别(RFID)技术,建立虚拟的检验检疫通道——陆路口岸电子通道,通过安装在出入境车辆的车载卡,与分布在口岸监管区域的无线射频基站群的无线信息交互,对出入境人车货实施电子化的通道管理,取代了长期以来依靠司机填写纸质《出入境车辆检验检疫监管簿》申报的管理方式。
该电子通道系统主要包括三个部分:一是无线基站,安装在陆路口岸车辆进出的区域,用于识别车载卡发送的信息,发送检验检疫电子指令;二是车载卡,车载卡安装于出入境车辆上,标记了车辆的基本信息,有语音和灯光提示功能,可引导车辆出入境;三是系统后台的管理平台,可智能分析、处理、记录车辆过境信息,对过境车辆进行实时监控与管理。
陆路口岸电子通道的应用,在提升检验检疫部门在口岸的自主把关能力的同时,为广大企业出入境车辆和司机提供了更为快捷和便利的服务。
一是通关更便捷。电子通道系统建立了由进出口企业申报进出口货物信息,承运人绑定申报货物和车辆信息的申报模式,并且申报通过网络提前进行。当车辆进入口岸区域时,电子通道系统可根据申报的货物信息,通过无线基站向车载卡发送检验检疫指令,引导车辆司机通关。司机可直接根据车载卡的语音导引指令,或直接开往指定地点接受查验,或直接通行,减少了在口岸的停留时间、加快了口岸的通关速度。
二是管理更有效。通过电子通道系统自动获取车辆及货物信息的功能,检验检疫部门就可以实时掌握过境车辆及其承载货物的信息,对重点、敏感货物,或存在违规记录的车辆进行布控和拦截,主动实施有针对性的稽查,减少了稽查工作给广大诚信经营、遵章守法企业和司机带来的不便,大大提高了陆路口岸检验检疫监管工作的针对性和有效性,提升了自主把关的能力和监督管理的水平。
三是司机更省心。电子通道系统应用后,检验检疫部门以《申报簿》取代了原有的《监管簿》。车辆出入境时,司机仅需对个人健康状况及其携带物进行申报,不需再逐次申报过境记录和货物信息。《监管簿》的取消使长期以来困扰广大司机的一些难题,如申报手续繁琐,误填、漏填货物信息遭受行政处罚等得到了彻底的解决。此外,电子通道系统利用车载卡的语音提示功能,可主动告知司机的健康证信息,在健康证即将过期时,自动提示司机前往体检,减少司机因健康证过期而需要接受逐次查验带来的不便。
四是企业更省钱。《申报簿》启用后,需要司机填写申报的情况大为减少。正常情况下,一本《申报簿》可以使用1年的时间,大大减少了换本的次数。而且,由于换本时检验检疫部门不再核对申报记录,办理手续的速度也提高了。因此,司机或企业可以节省雇请中介换本的费用和办理手续时花费的时间。按每换一次本需要中介费用50元,每部车平均一个月换本两次计算,一年可节省中介费1200元。
信息来源:http://www.szciq.gov.cn/
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