2005年,深圳海关在全国海关首创并实施客户协调员制度(以下简称“客协制度”)。所谓客户协调员制度是指是指海关委任客户协调员,对客户协调员制度企业实行专门化服务和驻厂式管理,实施便捷通关的海关监管制度。三年来,相关客协企业受益良多:
一是企业运营情况良好,业绩持续增长。据统计,2008年客协企业的进出口总额达到2002.97亿美元,占关区40.08%,纳税额达到257.6亿元人民币,占关区36.18%。即使在严峻的经济形势下,客协企业进出口总额和缴纳税款仍然保持了5.95%、4.67%的同比增长率。特别是从05年就加入客协制度试点的15家企业,近三年的进出口总额和缴纳税款保持着年均17.5%和15.6%的高增长率。
二是企业经营成本下降,市场竞争力增强。客协企业加入客协制度后,随着集中管理和诚信通关模式的应用,通关速度明显加快,运输车辆流转速度加快,如蛇口南顺面粉有限公司以前整个通关流程至少5个小时,目前该企业只要按照出口计划提前办好预申报手续,承载出口货物的车辆只需5秒钟就可通过安装有自动核放系统的验放通道,5分钟后即可以经落马洲大桥进入香港。企业用于通关的人力成本也下降,理光(深圳)工业发展有限负责加贸业务的报关人员减少了50%。正因为有海关通关速度的保证,客协企业特别是生产型企业大胆采用了“零库存”的经营方式,实现了料件、货物的高速流转。据统计,现有73家客协加贸企业采取“零库存”经营,占生产型企业的90%以上。
三是企业大幅增加投资、转型升级速度加快。在客协制度扶持下,企业投资信心增强,对未来发展充满信心,先后有6家企业追加投资或从其它地区转移生产线到深圳,富士施乐在加入制度后已逐步将其在东莞的厂房全部搬到深圳,预计今年增加出口2-3亿美元。兄弟高科技、华为通信、东芝、怡亚通、年富、环旭等多家企业主动选择转型升级,转型后华为通信公司连续两年业绩增长率都超过50%。
四是企业内控机制日益完善,规范经营水平提高。客协企业根据制度的管理需要都已采用了ERP系统管理企业,企业通过设置地磅、多层级报关审核等方式加强内部环节管理,守法经营意识提高。从客协企业的违法情事来看,一是企业从无走私和重大违规情事,违规情事明显下降。06年60家客协企业违规39次,08年增加到110家企业但违规减少到了35次,违规情节也较轻微,大多是技术性违规、其中17宗是客协企业委托的运输公司造成的。二是布控查获率远远低于关区水平。根据风险管理部门数据,2008年共对110家客协企业布控查验10278票,查获率为1.27%,远低于关区4.49%的查获率,且最后仅有35宗违规案件成案处罚。三是报关申报质量较高。2008客协企业申报的报关单中,属于审结不递单的421份,属于同名异归类的385份,同名异归类及审结不递单率均只有0.06%和0.05%,且绝大部分为人工操作失误所致;此外,所有客协企业无外转退单情况。
信息来源:http://shenzhen.customs.gov.cn/default.aspx
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