随着我国三十多年来对外开放政策的实施,对外贸易数据越来越受国内外重视和关注。如何科学、客观、全面地运用相关统计数据,去评价一个国家或地区对外贸易发展情况,以及外贸对经济社会发展的贡献水平,成为近年来一个重要的国际性研究课题,关系到国家外贸政策的研究制订,也关系到外贸行业的商业决策实施。
一直以来,海关对外发布以及各层面引用外贸统计数据绝大多数以进出口贸易总值为主,这样虽可直观总体反映我国对外贸易活动规模,外贸计划完成情况,但单纯地使用进出口贸易总值作为衡量外贸水平标准则有失偏颇。例如:2015年中国货物贸易进出口总值24.56万亿元人民币,同比下降7%,在社会大众眼中,与同期上升6.9%的国民生产总值相比,外贸形势渗透着哀鸿遍野、冰寒严峻的味道。但据两组分析数据显示:一是我国2015年出口国际市场占有率由12.4%上升到13.4%,在当前国际经济回暖缓慢且我国出口国际市场占有率已居高位之上再升1个百份点,实属外贸行业的显著业绩;二是在海关总署网站公布的2015年12月份全国进口重点商品量值表中,全年量增价跌的大宗商品种类逾五成达55.6%,进口量同比上升5.67%,显然我国2015年外贸形势实际是良性向好的。纵深分析,在外贸数据公开报道中过度强调进出口贸易总值失之偏颇,容易造成一定误区,在一定程度上影响中国对外贸易发展目标的制定。为此,建议要综合运用海关统计数据科学评判国家外贸形势。
充分考虑进口大宗商品“量”“价”关系
大宗商品是指可进入流通领域,但非零售环节,具有商品属性用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品,包括3个类别,即能源商品、基础原材料和农副产品,如原油、有色金属、农产品、铁矿石、煤炭等。此类商品关系着国计民生,广泛影响着我国各大产业发展,一直以来都是我国进口重点商品,在海关总署公布的全国进口重点商品量值表里,大宗商品种类所占比例高达七成。此类商品2015年进口贸易总值为10.45万亿元,下降13.2%,商品价格下跌是最为主要的原因,其中铁矿砂、原油、铜矿砂等大宗商品进口平均价格同比跌幅分别为39.1%、45.4%、20.5%。
从短期效益来看,进口大宗商品价格走低,对海关关税增长起到了负面作用,但从长远来看,中国却是全球大宗商品价格暴跌的“大赢家”。首先,中国获得的最明显好处是省钱。例如,2015年由于原油、塑料、大豆、天然气、纸浆、谷物、铜精矿等10类大宗商品进口量增价跌,合计减少付汇1880亿美元(折合人民币约1.2万亿元)。这极大地削减了国内企业生产成本,提高了企业效益,促进了国内劳动力就业。其次,大宗商品暴跌使进口支出减少,帮助中国2015年贸易顺差剧增至5943亿美元,有助于帮助政府遏制通胀,给我们更多空间去放松银根,刺激经济增长。最后,作为全球最大的大宗商品买家,低价格给我们加强战略性资源储备提供了进货良机,2015年中国的原油、铁矿石、大豆、铜等进口量均创新纪录。以原油为例,我国对进口油品依存度较高,有1/3原油依靠进口,油价如持续上涨将影响我国国民经济发展,2015年原油进口规模达到史无前例的3.36亿吨,而原油进口平均价格从年初的每吨2859元人民币跌至12月的每吨2019元人民币,累计下跌29.4%。
可见,由于在我国进口中高占比大宗商品进口贸易总值下降,引起进出口总值大幅下滑,并不全是坏事,反而透露着更多利好。在外贸统计分析中合理表述重点商品的“量”“价”关系,有助于我们对国家外贸看清实质、理清思路。
同步关注贸易“值”“量”有助防控虚假贸易
虚假贸易主要是指利用境内外资金存在的汇率差和利率差等因素以假出口等手段套取汇差、利差牟利,以及通过在数量上多报少出、高报出口价格等手段骗取出口补贴、奖励及出口退税牟利的贸易行为。
近年来国家采取措施促进外贸稳增长,给货物通行带来便利的同时,该行为也有顺势抬头趋向。虚假贸易引致的进出口贸易总值增加,严重扭曲海关进出口统计数据,影响国家对经济贸易形势的研判和决策,阻碍我国对外贸易持续健康发展。
为此,海关总署署长于广洲表示,打击虚假贸易,是海关保证统计数据真实、准确反映外贸运行状况,促进对外贸易健康持续发展的重要举措,今年开展“国门利剑2016”联合专项行动,查办虚假贸易案件就是一项重点。
在国际贸易物流链中,由于港口储存、进出境运输工具装卸、物流配送等环节均会对货物的重量、数量进行清点、计重,以计核各种物流费用,因此在物流链上“量”的作假一般比较难。因此,我们要掌握这些市场行为规律,善于利用海关统计大数据排查虚假贸易风险,不但要关注“值”的异动,也应关注“量”上情况,将贸易“值”、“量”结合起来开展风险分析和监控。对于“量”不变而“值”大增,或者是“值”不变而“量”减幅较大的进出口商品种类及企业,此类情况涉嫌虚假贸易的风险相应较大,可着重对其交易商品种类及数量(重量)变化进行深度调查,以防控虚假贸易。
2015年我国外贸走势可以说跌宕起伏、险象环生,在各项外部条件甚为恶劣的条件下,走过了不平凡的一年,取得了来之不易的成绩。李克强总理在《政府工作报告》中没有提出具体进出口指标,而表述为“回稳向好”,定性而不定量,不仅体现了更加务实的外贸策略,而且也是一种尊重外贸经济规律的表现。我们通过海关统计数据去认识和判断当前及未来的外贸形势,也应当遵循这样的一种观点:不盲目追求数额的提升,而是追求质量的提高。我们应将外贸总值、外贸结构、商品数量及其他指标综合起来,构建外贸综合评价体系,科学反映地区、行业外贸出口绩效,合理地衡量进出口绩效及其对税收、就业及产业的贡献,强化对重点国家、重点口岸、重点商品进出口情况监测,将监控重点转向我国大宗商品的国际市场价格走势和国内市场需求分析,为政府和社会提供高质量的统计和分析服务。
(文章来源:中国商务新闻网)
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