新年伊始,检验检疫部门再出实招帮扶进出口企业应对金融危机的影响,进一步简化了旧机电产品进口手续,对进口旧机电产品检验备案监管工作进行了重大调整。此次调整主要本着“便民、高效、减负、优质服务”的原则和“执政为民、服务发展”的宗旨,对备案分工、备案模式、备案范围等均做了相应调整。
一是调整备案分工,减少中间环节
新政策的首要变化就是对备案分工进行了调整,取消了《需国家质检总局备案的进口旧机电产品目录》(以下简称备案目录)。深圳口岸进口旧机电产品,除旧成套设备需先经国家质检总局核准,由深圳检验检疫局签发证书外,其他旧机电产品直接在深圳检验检疫局办理备案。以往列入国家质检总局备案目录内的旧机电产品,均需由各直属检验检疫局受理、初审后报国家质检总局办理备案。新政策减少了这一中间环节,受理、发证管理权限下放,省去了资料审核传递过程,备案审批工作更为高效。
二是引入风险等级分析,科学监管为企业减负
此次调整的一个重大突破是引入了对旧机电产品风险等级的分析,基于科学的分析,调整了实施备案管理的进口旧机电产品范围和实施装运前检验的进口旧机电产品范围。
对于不具有机械安全和电气安全风险的599个HS编码的旧机电产品,调出进口旧机电产品备案范围。包括HS编码涉及73章的部分钢铁制品、涉及82章的部分手工工具等均被调出了备案范围,企业在进口此类产品的时候,无须再办理进口旧机电产品备案。
对于产品风险相对较小的旧机电产品,免于实施装运前检验,仅实施到货检验。该类产品主要包括HS编码涉及90章的部分检测仪器等。
三是针对深圳外贸特点,进口旧机电产品手续更加便利
对于出口退货、暂时出口复进口、出口维修复进口、国内结转四种特殊贸易方式下进口的旧机电产品,过去从企业申请到备案到出证往往需要数个工作日。今后,对于这四种贸易方式下进口的旧机电产品,企业无需再办理备案手续。只需向深圳检验检疫局申请核准后出具《深圳地区进口旧机电产品核准书》,企业凭核准书及其它必要文件办理报检手续。
据了解,进口旧机电产品属于安全、卫生、环保、能耗等方面重点、敏感的产品,深圳口岸每年进口旧机电产品数量较大,品种繁多,2009年,经深圳检验检疫局检验的旧机电产品共11260批,其中不少进口旧机电属出口退货、暂时出口复进口、出口维修复进口、国内结转等情况。此次进口旧机电产品检验监管政策的调整,将使众多企业受惠,方便了企业办理相关手续;同时,也进一步明确了管理层级,引入了风险分析,将有效提高监管效率。深圳检验检疫局提醒企业,进口旧机电产品之前请先登录该局网站(www.szciq.gov.cn)查询最新的政策发布信息,以便顺利办理相关手续。
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