结合实际,强化宣讲培训,促进会员企业健康发展
——参加广东深圳报关协会加贸政策宣讲会的体会
广东省惠东县外经报关有限公司作为广东深圳报关协会的会员,一直积极参加协会的宣讲培训活动。作为代理报关企业,不止是自己学到知识,还把掌握的相关业务知识及时传达给企业客户。对自身和客户的公司管理和业务发展,都起到了很好的促进作用。
作为协会的监事单位,平时与协会的沟通机会较多,也对协会的工作有了更多的理解和体会。为了更好的服务会员企业,深圳报关协会一直在积极搭建关企互动平台。为了使海关各项便利措施能更好的落实到位,同时帮助会员企业正确掌握理解海关的监管要求,避免因违规而可能对企业造成负面影响,协会通过多方面、有计划的走访会员企业,听取企业意见,并及时把相关情况反馈给海关相关部门。在深圳海关职能部门及隶属海关的协助下,及时举办政策宣讲会和多层次的业务培训工作,并追踪落实情况,也使得这项工作更具有针对性和实效性。
2014年3月期间,海关总署根据新形式下对海关监管的要求,先后密急发布了总署令(2014)218号和219号文,对加工贸易的监管做了较大幅度的修改。这些措施进一步促进了加工贸易健康发展,也使得海关对加贸管理更加规范。
而深圳报关协会近期在对企业及海关的走访中,发现虽然总署令(2014)218号和219号文已经执行了两年多,但在执行过程中,还是存在不少的问题。为此,协会针对相关问题,于2016年5月30日举办了本年度第四场加贸政策宣讲会。邀请了协会兼职教师深圳海关加工贸易监管处王新成科长,为会员企业作加贸业务各项海关监管政策的解读。
会上,王新成科长通过深入浅出的讲解,以突出重点的方式,配合清晰明了的课件,并结合海关在实际监管中所碰到的问题,帮助会员企业进一步了解掌握相关的政策要求,并现场与企业互动,详细回答了企业提出的大量问题。
由于“进口料件保税”这一特性,加贸企业一直是海关监管的重中之重。而从此次的宣讲活动中可以看出,在加贸监管中,突出存在以下几方面的问题:
一是海关加贸监管政策与企业发展相滞后的矛盾。比如,在单耗管理上,就一直困扰着加贸企业,许多现行的单耗标准与实际相脱节。
二是加贸企业自身管理亟需提高。就218号和219号令来说,已经执行了两年了,里面很多的要求并不难理解,也不存在操作上难度。但许多企业人员,甚至是管理层,对海关监管货物管理的重要性认识不足,缺乏信用管理的理念。
三是对相关政策的理解把握,不同的海关、企业和个人,都可能会有不同的理解,这就导致了政策执行的不统一性和随意性。
四是部分措施的修改,不进反退,增加企业操作的难度。比如联网监管企业内销加工贸易货物,原先的规定是在两个月内集中申报,现改成在当月。对于较多此类业务的企业,在操作上相当不方便。
王新成科长在关企互动环节,对企业提出来的,在操作上已经是规范明确的问题,做了耐心而详细的解答说明。对于企业反映部分基层海关在政策理解执行上可能存在的问题,表示可以主动与其联系,说明情况。对于在目前影响企业运作的一些现行政策,但又暂时无法改变的情况,表示会积极与海关总署相关部门沟通,反映企业诉求。在这个环节,王科长特别向参会人员提到一件事,就是深圳总关结合加贸实际,一直在为企业争取更便捷实惠的措施。比如把外发加工的审批制改为备案制度,就是深圳关争取的结果。
会员企业纷纷表示对王科长的讲解以及对企业负责任的态度很赞赏,并对协会经常举办此类活动给予了高度的评价,认为协会是真正站在企业的角度为企业出谋划策解决问题,并有跟进落实,而不是走过场。
海关新政策的出台,除了主管部门有效的执行,更重要的是企业对相关政策的理解掌握,并将其落实到企业的管理中,这具有相当的现实性和必要性。而在这方面,报关协会担当着重要的角色,其作用不可或缺。希望报关协会今后应在业务培训、政策宣讲,到指导企业规范运作,提升企业信用管理等方面,为会员企业作出更多的服务,充分发挥好海关与企业间桥梁的作用,从而促进通关便利以及会员企业的健康发展。
广东省惠东县外经报关有限公司
郑东涛 |