昨天,深港合作会议在深圳五洲宾馆举行,香港特别行政区政府与深圳市政府就进一步推进深港合作达成诸多共识,双方将建立协作应急机制,携手应对金融危机。双方还签署落马洲河套地区综合研究、教育、清洁生产、文化、旅游等五项合作协议。这是深港合作会议首次在深圳举行,标志着双方合作进入良性互动的和谐局面,合作水平再上了一个新台阶。
会议开始前,省委副书记、市委书记刘玉浦,市长许宗衡在五洲宾馆会见了由政务司司长唐英年率领的香港特区政府代表团一行。
近两个小时的坦诚、愉快、富有成效的会谈后,唐英年、许宗衡等步履轻松地走出会场,微笑着见证了一系列协议签署,并随后出席了新闻发布会,回答了境内外记者提问。
携手应对全球金融危机
自深港两地政府去年签署“1+6”合作协议,建立更紧密合作关系以来,深港合作取得许多新的进展,各项协议得到充分落实。
口岸和基础设施合作不断深化,“深港创新圈”建设顺利推进,经贸、金融、旅游、环保、教育、卫生、文化等多个领域合作成效显著,初步实现了从产业协调发展向城市协同建设,从经贸合作向多领域、全方位合作的转变。两地政府定期沟通协商机制逐步完善,高层互访互动全面加强,两地合作更加协调、顺畅、高效。
会谈中,许宗衡指出,深圳市委、市政府高度重视深港合作,把深港合作作为城市发展的重大战略强力推进。当前全球金融海啸愈演愈烈,世界经济增长明显放缓,进一步加强深港合作更加迫切。深圳将继续秉持“向香港学习,为香港服务,深港紧密合作,促进共同繁荣”理念,全方位推进深港在各个领域开展稳定、长期、深层次、高效率的协作,进一步深化深港更紧密合作关系,最大限度地发挥合作精神,积极推进两地资源共享,促进人流、物流、资金流更便利地流动,共同建成具有国际竞争力的区域经济体系,在世界经济竞争中争取最大的区域利益。
唐英年表示,在改革开放30周年之际,香港特区政府代表团访问深圳具有特别的意义。在全球金融海啸背景下,此次合作会议召开得及时,双方总结过去一年合作成果,携手部署下一阶段工作,意义重大。他说,深港两地经济活动频繁,深港作为最紧密的合作伙伴,加强两地在各方面的合作,通过优势互补,发挥两地在整个区域的最大竞争优势和协同效益,可以转危为机,协助两地市民和企业平稳地渡过难关。
会谈中,深港两地政府达成多项共识——
双方表示将全面加强合作,建立健全协作应急机制,分享信息和经验,携手应对全球金融危机,共同帮助在深港资企业克服困难,加快转型升级,实现健康发展,促进区域稳定繁荣;全面加强深港金融合作,维护深港金融市场稳定;加快推进深港经济领域的深层次合作,充分发挥两地互补性竞争优势,推动深港产业进一步优化升级,全面提升两地综合竞争力;共同推动深港多项大型跨境重要基础建设及口岸设施合作项目,以及“深港创新圈”、旅游、教育、文化、卫生等多领域多层次合作,建立更紧密合作关系,使双方的交流与沟通更加常态化。
五项协议拓宽多领域深层次合作
深港双方共签署了《落马洲河套地区综合研究合作协议书》、《教育合作协议》、《加强深港清洁生产工作合作协议》、《更进一步加强文化合作协议》、《双方旅游合作协议》等五项合作协议,全面推进双方在环境保护、教育、文化等全方位、多领域、深层次的合作。
根据落马洲河套地区综合研究合作协议书,深港政府确定研究范围主要包括落马洲河套地区及深港两地有可能需要提供基建、配套设施的邻近范围,研究内容包括土地规划、环境影响及开发工程的可行性,计划于明年上半年开展,为期约30个月。
根据教育合作协议,双方将建立定期交流合作机制,原则上每年至少召开一次交流会,通报双方教育发展及合作情况;同时,双方将务实推动两地在基础教育、高等教育以及学前教育方面的交流与合作,为两地中小学(幼儿园)、大学的深入交流、合作提供平台和便利,协助、支持两地学校管理层、教师、学生间的多层次交流与互动,并加强双方教育资讯的交流和研究;互通两地跨境学童的就学动向,及时通报在深港人子女就学情况,鼓励两地教育专家加强沟通合作,加强两地教育资源互补、资源共享合作交流。
在加强深港清洁生产工作合作方面,双方将共同成立工作推进小组,组织推动深港企业开展清洁生产及污染减排方面的合作。双方将共同拟订清洁生产合作计划、制订具体实施方案,举行系列推广活动,提供技术和资金扶持,加强交流,鼓励、推动两地企业开展更广泛的清洁生产工作。
在文化合作方面,双方将建立更紧密合作及沟通机制,根据需要举行不定期会议或会面,加强文化资讯交流,鼓励、支持在演艺人才和节目、文博及公共图书馆间,文化及创意产业等方面的交流与合作,并支持文化艺术领域的学术交流与人员培训。
在旅游合作方面,双方将建立定期沟通渠道,加强旅游业界的参与,根据市场情况在海内外推广“优质诚信深港游”旅游连线产品及线路,共同培育旅游会展业市场,加大在高端旅游服务业方面的合作。
香港特区政府教育局局长孙明扬、政制及内地事务局局长林瑞麟、发展局局长林郑月娥、商务及经济发展局局长刘吴惠兰、署理运输及房屋局局长邱诚武等;深圳市委常委、秘书长戴北方,市委常委、常务副市长李锋,副市长卓钦锐,市政府秘书长李平参加了昨天的活动。
下午,在卓钦锐陪同下,唐英年一行还参观考察了华侨城创意文化产业园、高新区及中兴、迈瑞公司。
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五项合作协议
深港合作会议后,双方签署了5项协议《落马洲河套地区综合研究合作协议书》、《教育合作协议》、《加强深港清洁生产工作合作协议》、《更进一步加强文化合作协议》、《双方旅游合作协议》。
■双方签署了有关落马洲河套地区综合研究的合作协议,正式开展综合研究的筹备工作,并预期在2009年聘请顾问进行规划及工程可行性研究。在土地用途方面,双方初步认为河套地区可考虑以高等教育作为主导,配以高新科技研发和创意产业,为华南地区培训人才,提升珠三角地区的竞争力,并促进两地城市的长远经济发展。
■在旅游合作方面,深港双方会加强两地旅游业界和推广机构的沟通和合作,共同致力推广旅游产品和会展旅游。
■在文化合作方面,深港双方签订了有关进一步加强文化合作的协议,希望在现有的合作基础上,进一步加强和促进两地文化的共同繁荣与发展,并在文化领域上建立更紧密的合作关系。
■在教育合作方面,深港两地教育部门签订了有关教育合作的协议,发挥优势互补,扩大两地教育合作的领域。双方同意在各教育层面推动交流和合作,鼓励支持两地学校、教师、学生之间多方面的协作活动。两地将会每年举行交流会议,共同探讨未来发展道路,开展各种合作项目。
■深港双方还就清洁生产工作签署了合作协议。
竭尽全力扶持港资企业渡过难关
——唐英年、许宗衡新闻发布会上答记者问
昨天,深港合作会议新闻发布会在五洲宾馆举行,香港特区政府唐英年司长、深圳市市长许宗衡分别回答了记者提问。
昨天中午,见证多项合作协议签署后,香港特别行政区政务司司长唐英年、深圳市市长许宗衡随后出席了新闻发布会,双方回顾了过去一年来的愉快合作,并就如何加强包括金融在内的全方位合作、如何携手应对金融危机、如何确保经济发展、如何扶持企业渡过难关等问题,回答了深港记者的提问。
深港合作更紧密友谊更深厚
“刚才我们和唐英年先生一行举行了一次富有成效、愉快坦诚的友好会谈,就一系列问题达成共识。”许宗衡回答记者有关深港更紧密合作提问时高兴地说,回顾过去一年来,在深港双方共同努力下,所确定的各项合作内容都得到了积极、全方位的推进,在跨境基础建设、金融商贸、现代服务业、旅游业等方面的合作都取得了实质性的进展和非常好的效果,“深港创新圈”也取得了突破性进展,双方对这一年的合作情况和项目推进情况都表示满意,“我们认为,深港间紧密的合作,使我们双方联系越来越紧密,认识越来越一致,深港两地友谊越来越深厚。”
“双方合作会议期间达成了六项共识,以更进一步推进双方更紧密合作,共建具有国际竞争力的区域经济体系。”许宗衡说,共识——就是建立两地间的应急机制共同应对金融危机,构建起区域间抗击风险的能力,竭尽全力维护香港的繁荣和稳定。此外,还包括全方面推进金融合作、加快推进深港创新圈的合作、加快推进跨境基础设施建设、加强经贸合作领域外的环保文化教育旅游等方面合作、帮助企业渡过难关等。
全力帮助在深港企渡过难关
“面对金融海啸,深圳市政府高度关注深圳企业包括在深的港资企业的发展,竭力帮助他们渡过难关。”在回答香港记者有关如何帮扶在深港企应对危机的提问时,许宗衡说,事实上,面对美国的次贷危机及其导致的后果,深圳市政府早谋判、早动手,年初以来就采取了一系列措施,优化所有在深企业包括港资企业的发展环境,积极帮助企业解决融资难、用地难问题,积极帮助企业拓展国际国内市场,政府竭力为企业做好服务,与企业共克时艰,共渡难关。他说,金融危机目前对深圳金融业的冲击有限,但金融危机导致全球需求下降,对实体经济的影响开始逐渐显现,对港资中小企业也造成了影响。
“深圳的发展离不开香港的支持,离不开港资企业的支持,对港资企业我们始终高看一眼,厚爱三分。”许宗衡说,深圳外资中,港资占六成,深圳的第一个外资企业也是港资企业,深圳将会认真研究港资企业在深圳发展面临的困难和问题,采取积极措施帮助他们克服困难、渡过难关,帮助他们更新产品,提高产品技术含量,提高对市场的占有率和覆盖率,使港资企业能在这次金融危机中渡过难关。深圳下一步将具体研究包括港资企业在内的所有企业在深发展面临的困难和问题,将以最大的努力、最大限度扶持企业,相信有政府高度关注,企业自强不息、奋力拼搏,我们一定能够克服困难,相信港资企业一定能渡过难关。
合作互补定能克服困难
“面对金融海啸,香港特区政府已采取了一系列应对措施,相信只要深港双方继续紧密合作优势互补,在国家整体经济继续增长的情况下,我们一定能够克服金融海啸造成的困难。”在回答记者提问时,唐英年满怀信心地说。
唐英年表示,为应对金融危机,香港政府加强了对银行存户的保障、中小企业融资的保障、出口保障等积极措施,但由于外地市场需求可能会下调,势必会对以转口出口为主的香港造成一定影响,但相信作为中国一部分,香港一定能够在加强区域合作中克服困难,继续发挥其服务中心、金融中心、航运中心的优势。
“面对金融海啸,深港两地必须加强合作,这样才能发挥优势互补、共同协作精神,转危为机,转危为安。”唐英年说,今年是改革开放三十年,这三十年间,深圳和香港合作无间,也是最优良的合作伙伴,深圳和香港的发展达到了唇齿相依、优势互补、互利合作的阶段。此次深港合作会议在深圳召开意义重大,双方就如何应对挑战达成多项共识,对怎样协助港资企业应对金融海啸进行了交流,提出了协助企业减低营运成本、开拓内销市场、融资、升级转型等系列应对措施,我们将不断开拓新的合作领域,构建有竞争力的区域经济体系。
加强打击恶意欠薪逃逸行为
在回答有关政府如何保护金融危机冲击下实体经济中企业员工利益的提问时,许宗衡表示,政府对恶意欠薪、逃逸行为将依法坚决打击,为此,深圳启动了行政和司法联动机制加大追究力度。同时,深圳还全方位启动欠薪保障基金支付。深圳在全国比较早的建立了市区两级的欠薪保障基金,当企业出现濒临倒闭等情况时,迅速启动欠薪保障基金支付,依法、依规保障外来务工人员的合法权益。
金融海啸对实体经济的冲击目前已由沿海向内地蔓延,反过来,受到金融海啸冲击的实体经济对金融业的冲击也会进一步加大。如何保持社会稳定?深圳市委市政府积极采取了一系列措施,加强对经济走势的动态性研判,加强服务,不希望任何一个企业悲情离开深圳,希望他们加大产品更新占领市场,同时,高度关注普通民众和劳务工面临的生活困难和问题,尽力帮助他们解决困难,让他们在深圳有家的感觉。
深港金融展开五方面合作
针对记者有关深港加强金融合作的提问,唐英年表示,深港金融合作有很好的基础,面对金融海啸,双方在多领域进一步加强合作,意义重大。
“双方加强更紧密的金融合作,对于进一步巩固香港国际金融中心的地位非常重要。”许宗衡说,深圳金融业风险仍处在可控范围内,目前深圳金融业的发展健康、平稳。未来双方金融合作领域包括:一是加强金融机构间的合作,欢迎香港方面来深设立金融机构,并通过深圳辐射到全国,同时支持香港本部的金融机构发展;二是加大资本市场间的合作,我们将积极推动深圳中小企业到香港上市,活跃香港资本市场,也欢迎香港企业来深上市;三是加强金融后台业务的合作,深圳已打造了包括平湖、蔡屋围、南山、高新园区等相对成本较低的几个金融后台基地,可以推动香港金融前台的发展;四是积极争取中央支持,推动深港间小额人民币结算业务发展,促进八达通、深圳通合作;五是加强人员尤其是金融人才方面的交流。
“相信经过我们深港对方的共同努力,深港合作在新的一年一定会推向一个新的历史阶段。”许宗衡说,在坚持为香港服务理念同时,深圳今后将一如既往、真诚地向香港学习,借鉴香港在社会发展、法制建设、城市管理、环境保护等方面的成功经验,结合深圳实际创造性运用到社会建设、文化建设和经济建设当中。
信息来源:http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zwdt/200811/t20081114_283108.htm